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陕西省环境保护厅办公室

关于印发《2018年陕北地区油气开采加工行业危险废物管理专项检查工作方案》的通知

陕环固管函〔2018〕159号

来源:固管处???? 发布时间:2018-05-21???? 公文时效:有效???? 【字体:

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延安市环保局、榆林市环保局,省环境执法局、省固管中心、陕北环境督查中心、各有关单位:

为进一步加强陕北地区油气开采加工行业危险废物管理工作,省环保厅组织制订了《2018年陕北地区油气开采加工行业危险废物管理专项检查工作方案》。现印发你们,请认真组织实施。

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2018年5月15日

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2018年陕北地区油气开采加工行业

危险废物管理专项检查工作方案

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为进一步加强陕北地区油气开采加工行业危险废物管理工作,保护人民群众身体健康,保障环境安全,结合陕北地区实际,制定本方案。

一、工作目标

强化监管意识,提高监管水平,全面落实陕北地区油气开采加工行业危险废物产生单位(以下简称产废单位)和危险废物经营单位(以下简称经营单位)主体责任,着力解决陕北地区油气开采加工行业危险废物管理中存在的突出问题,进一步提升陕北地区油气开采加工行业危险废物规范化管理水平。

二、工作任务

?本次专项检查采取企业自查、县(区)环保局排查、市环保局审查、省环保厅抽查相结合的方式。

(一)落实企业主体责任。陕北地区油气开采加工行业产废单位和经营单位要对照《危险废物规范化管理指标体系》,开展危险废物规范化管理情况自查,在自查的基础上进行达标整改并上报所在地市级环保局。

(二)强化环保部门监管责任。

?1.市级环保局局长对辖区开展“专项检查工作”负总责,分管副局长是第一责任人。要统筹安排,定期调度,把握时间节点,落实好各项措施,促使“专项检查工作”取得实效。

2.陕西省环保厅驻陕北环境保护督查中心负责对陕北地区油气田开采加工行业危险废物规范化管理工作情况进行抽查,其中包括部门监管工作以及企业抽查合格情况。抽查比例不低于50%。对发现的环境违法行为,要严格依法依规进行立案查处,涉嫌环境犯罪的及时移送司法机关。

3.省固体废物管理中心要加强对本次专项检查工作的技术指导和专业咨询。要确定专人到现场配合陕北督查中心开展工作。

三、工作措施

(一)市级环保部门组织辖区内油气开采加工行业危险废物产生单位和危险废物经营单位企业按照《危险废物规范化管理指标体系》进行自查并全面排查,对发现的各类问题建立清单。县(区)环保局对在企业自查过程中发现的问题整改情况进行后督查。

(二)省厅将组织人员对陕北地区油气开采加工行业危险废物管理专项检查工作中的环境违法案件办理情况进行考评,对案件办理中敷衍了事,讲人情、拉关系,甚至跑风漏气,不作为、乱作为的,一律移交纪检部门处理;涉嫌犯罪的,一律移交司法机关处理。同时,对相关责任领导实行约谈。

(三)省厅对本次专项检查结果进行通报,在省环保厅网站上公开。对本次专项检查过程中情节严重的,采取挂牌督办、约谈当地政府负责人等措施,敦促地方政府与部门落实危险废物监管责任。省厅抽查过程中发现的问题移交给省固管中心负责查纠。

四、检查重点

(一)产废单位:重点检查危险废物产生单位自2016年1月1日以来的产废情况。

1.重点核查企业环评及台账记录中危废产生种类和数量与实际情况是否相符;

2.危险废物贮存是否符合相关标准规范要求,贮存台账记录是否与实际情况相符,有无危险废物流失;

3.是否严格执行危险废物转移联单制度,转移的数量与危险废物经营单位接受的数量是否一致;

4.是否将危险废物提供或者委托给持经营许可证的单位利用处置;

5.对自行利用处置危险废物的企业,重点检查利用处置设施的合法性,是否开展环评并验收;

6.自行利用处置危险废物的种类和数量,利用处置设施运行是否符合相关标准规范的要求;

危险废物产生单位填写《危险废物产生单位检查表》(见附表1)。

(二)经营单位:重点检查危险废物经营单位自2016年1月1日以来的经营情况。

1.重点核定危险废物经营单位接收危险废物的种类和数量是否与其核准经营范围和规模相符;

2.接收的危险废物是否与上游产废单位委托利用处置危险废物的种类和数量相符;

3.实际利用和处置危险废物的种类和数量是否与接收的一致,是否存在向外非法转移危险废物的情况;

4.危险废物利用处置设施运行是否符合相关标准规范要求;

5.利用处置过程中产生危险废物的种类、数量和去向,是否存在危险废物非法转移和倾倒的行为;处理后的尾渣去向,如送去砖厂制砖,注明量、制砖量、砖厂名称并提供合同以及往来账目明细。

6.提供由当地社保局出具的三名工程师的社保缴费明细(提供持证近三年的)。

危险废物经营单位填写《危险废物经营单位检查表》(见附表2)。

五、组织保障

为保障陕北地区油气开采加工行业危险废物管理专项检查工作取得实效,为贯彻落实全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战开好头、起好步,本次专项检查由省环保厅总工程师李豫海指挥。省厅固管处负责协调、调度工作。

六、工作要求

(一)市级环保部门部署落实辖区内油气开采加工行业产废单位和经营单位自查及整改工作。

(二)各级环保部门在专项检查中,发现企业自查情况与检查情况不符的,应对该企业法人、主要负责人,以及环保工作人员进行约谈,并责令企业组织固体废物管理法规制度培训,对不组织培训的予以通报批评。

(三)市级环保部门应针对本辖区油气开采加工行业产废单位和经营单位环境问题突出领域,制定出台加强管理的制度促进环境问题解决。

(四)市县两级环保部门在开展专项检查工作中好的做法和经验、典型执法案件,应及时报送省环保厅。

七、进度安排

(一)动员部署阶段(2018年5月21日-25日)

省环保厅制定专项检查工作方案,部署专项检查工作。

(二)组织实施阶段(2018年5月28日- 6月29日)

延安市环保局、榆林市环保局制定实施方案,组织开展自查排查工作,并于6月25日前将工作总结报送省厅,总结报告应当包括检查对象和范围,主要做法和经验,违法企业查处情况,存在的问题及下一步工作措施。

(三)总结分析阶段(2018年7月2日-7月6日)

省环保厅对本次专项检查工作情况进行全面总结分析,并对重点企业进行抽查。

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附:1.陕北地区油气开采加工行业危险废物产生单位检查表

? ? 2.陕北地区油气开采加工行业危险废物经营单位检查表

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附表1

危险废物产生单位检查表

被检查单位


所属行业


单位地址


邮政编码


法人代表


联系电话


现场负责人姓名


职务


联系电话


产品名称


环评产废种类(HW01-HW50)及

数量(吨/年)


现场监察情况

被检查单位生产状态

在建试生产正常生产停产季节性停产关闭

1.危险废物产生情况,主要包括:实际产生危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)等。


2.危险废物贮存情况,主要包括:贮存危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、贮存设施情况等。


3.危险废物转移情况,主要包括:转移危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、危险废物运输、转移联单执行情况等。


4.自行利用处置危险废物情况,主要包括:利用处置方式、利用处置危险废物种类( HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、利用处置设施运行情况等。



5.委托利用处置危险废物情况,主要包括:委托处置危险废物的种类( HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、被委托企业的有关情况等。


6、工业危险废物产生单位规范化管理指标达标情况

考核得分

达标

基本达标

不达标





发现的问题

1.危险废物产生环节


2.危险废物贮存环节


3.危险废物转移环节


4.危险废物自行利用处置环节


5.委托利用处置危险废物环节


现场监察结论:

是否为构成涉嫌严重污染环境罪案件:

违法行为处理建议:

检查人员姓名


工作单位






被检查单位现场负责人

(签字):

?????????? 年? ? 月? 日

记录人:

(签字)

















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附表2

危险废物经营单位检查表

被检查单位名称


被检查单位地址


现场负责人姓名


职??? 务


联系电话


首次取得危险废物经营许可证日期


换证日期


许可经营危险废物的种类及核准经营规模


改建/扩建环评批复日期


改建/扩建环评验收日期


现场监察情况

被检查单位生产状态

在建试生产正常生产停产季节性停产关闭

1.危险废物接受情况,主要包括:接受危险废物的种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)等。


2.危险废物贮存情况,主要包括:贮存危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、贮存设施运行情况等。


3.危险废物利用处置情况,主要包括:实际利用处置危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨),利用处置设施运行情况等。


4.危险废物产生情况,主要包括:利用处置过程中产生危险废物的种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)等。


5.危险废物转移情况,主要包括:转移接受危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、向外转移危险废物种类(HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、危险废物运输情况、转移联单执行情况等。


6.委托利用处置危险废物情况,主要包括:委托处置危险废物的种类( HW01-HW50)及各类危险废物数量(吨)、被委托企业的有关情况等。



7、危险废物经营单位规范化管理指标达标情况

考核分数

达标

基本达标

不达标





发现的

问题

1.危险废物接受环节


2.危险废物贮存环节


3.危险废物利用处置环节


4.危险废物产生环节


5.危险废物转移环节


6.委托利用处置危险废物环节


现场监察结论:

是否为构成涉嫌严重污染环境罪案件:

违法行为处理建议:

检查人员姓名


工作单位






被检查单位现场负责人

(签字)

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??年?? 月?? 日

记录人

(签字)

??????? ??年? ? 月? 日














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