陕环函〔2011〕84号关于开展建立危险废物台账工作的通知
来源:省固管中心  日期:2016-1-15  作者:

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陕环函〔2011〕84号

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陕西省环境保护厅

关于开展建立危险废物台账工作的通知

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各设区市环保局、杨凌示范区环保局:

为认真贯彻执行《固体废物污染环境防治法》关于产生危险废物的单位应当制定危险废物管理计划的有关规定,2009年-2010年我省按照环保部的要求,开展了危险废物产生单位建立台账试点工作,取得了积极成效。省厅决定从2011年起在全省实施建立危险废物台账制度。现将有关要求通知如下:

一、工作范围

省内产生工业危险废物的企业(单位)要建立危险废物台账。凡经环评预测有危险废物产生的企业(单位),自试生产之日起执行。

(一)重点行业

石油(气)开采和炼制业

化学原料及化学制品制造业

有色金属矿采选、冶炼及压延加工业

医药制造业

机械制造业

(二)重点企业

工业危险废物年产生量≥10吨的企业(单位);

若本辖区内工业危险废物产生量≥10吨/年的单位不足20家,则对辖区内工业危险废物产生量从大到小进行排序,居前20位的企业确定为实施对象;

设区市,县(区)环保局认为应当纳入建立危险废物管理台帐的其他单位。

二、时间进度安排

(一)准备阶段:2011年2月-3月

省厅组织研究制定工作方案,部署工作。

各设区市环保局学习贯彻省厅的工作要求,制定具体的工作实施方案,落实人员,明确职责。

(二)实施阶段:2011年4月-2011年10月

各设区市环保局组织开展危险废物建立台账工作。

其中,2011年7月,省厅组织召开建立危险废物台账工作中期交流会。

(三)总结阶段:2011年11月

各设区市环保局对建立危险废物台账工作进行分析总结。总结报告于2011年11月底前报送省固体废物管理中心(报告包括工作开展情况、存在问题及建议和下一步采取的措施等)。

三、建立危险废物台账的工作内容

(一)原则

1.既要掌控危险废物产生和流向情况,确保废物不非法流失,同时,又经济可行,不过度增加企业和操作人员的负担。

2.与企业生产记录相结合。要按照生产的工艺流程和物料平衡,如实填报各种表格,建立连续、详实、客观的危险废物管理台账。(见附件)

(二)工作内容

1.前期准备工作

(1)对危险废物产生源进行分析。如①生产工艺过程产生;②污水处理过程产生;③设备检修、清库过程产生;④事故(如泄漏)产生(包括溢出的污染物及清洁被污染设备过程产生的废物)等。

(2)确定所产生的危险废物并在企业内部给每类危险废物确定唯一的编号。

有关表格样式见附件。相关表格一般应分别留存于危险废物产生部门、贮存部门和台账汇总部门。

2.分析和完善危险废物管理流程

危险废物管理流程一般有以下几种情况:

(1)一个环节

①废物产生(产生部门)?直接内部自行利用或处置(产生单位内部废物利用处置部门)。

②废物产生(产生部门)?直接委托或提供给外单位利用或处置(外部废物利用或处置单位)。

(2)二个环节

③废物产生(产生部门)?废物贮存库/场(废物贮存部门)?内部自行利用或处置(产生单位内部废物利用处置部门)。

④废物产生(产生部门)?废物贮存库/场(废物贮存部门)?委托或提供给外单位利用或处置(外部废物利用或处置单位)。

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(3)三个及以上环节

⑤废物产生(产生部门)?第1临时收集点?……第n临时收集点?废物贮存库/场(废物贮存部门)?内部自行利用或处置(产生单位内部废物利用处置部门)。

⑥废物产生(产生部门)?第1临时收集点?……第n临时收集点?废物贮存库/场(废物贮存部门)?委托或提供给外单位利用或处置(外部废物利用或处置单位)。

(4)其他情形

比如:产生后采用管道运输至贮存场所或直接外运等。

3.建立危险废物台账步骤

(1)根据危险废物产生后不同的管理流程,在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表或危险废物转移内部联单机制(有关上述第③、④危险废物管理流程的记录表样式见表2.1、2.2、2.3)。

一般情况下,产生单位可采用危险废物台账记录表的方式,如实记录危险废物产生、贮存、利用和处置等各个环节的情况。对需要重点管理的危险废物(如剧毒废物),可建立内部转移联单制度,进行全过程追踪管理。

对于危险废物产生频繁,每批均予进行记录负担过重的情形,如果从废物产生部门到贮存库/场的过程可以控制,有效防止废物非法流失,则在产生环节可简化或不予以记录。

在危险废物产生环节,可以按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量。危险废物转移出产生单位时或在产生单位内部利用处置时,原则上要求称重。

(2)定期(如按月、季或年)汇总危险废物台账记录表(或称生产日志)或危险废物转移内部联单,形成报表。

报表(样式见表3.1、3.2)应当按所产生危险废物的种类反映其产生情况以及库存情况。按所产生危险废物的种类以及利用处置方式反映内部自行利用处置情况与提供和委托外单位利用处置情况。

相应记录表或凭证以及危险废物转移联单(包括内部转移联单)要随报表封装汇总。

(3)汇总危险废物台账报表,以及危险废物产生工序调查表(表1.1)及工序图、危险废物特性表(表1.2)、危险废物产生情况一览表(表1.3)、委托利用处置合同等,形成完整的危险废物管理台账。

相关表格和资料请登录《亚游集团|注册》(www.sxgfjg.cn)查询下载。

(三)实施与保障

危险废物台账制度的实施涉及企业(单位)内部的产生、贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。

产生单位应当充分结合自身的实际情况,与生产记录相衔接,建立内部危险废物管理机制和流程,明确各部门职责,真实记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等信息,保证危险废物建立台账制度的良好运行。特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人(如台账管理员)汇总。

危险废物台账应当分类装订成册,由专人管理。有条件的单位应当采用信息软件辅助管理危险废物台账。

四、工作要求

(一)各设区市环保局要指定专人负责,周密安排部署,分解工作任务,积极协调和指导本辖区建立危险废物台账工作顺利开展,扎实推进。辖区内危险废物产生单位建立台账制度执行率不低于90%(执行率=建立台账企业数÷当年产生危险废物的企业数×100%)。

(二)全面、客观、真实的进行记录,不得弄虚作假。各危险废物产生单位应对危险废物产生源进行全面调查分析,本着实事求是的原则,将各环节产生的危险废物种类、数量、处理、处置以及利用等情况,认真记录。

(三)各地环保部门要加强对企业建立危险废物台账制度情况的现场检查和指导。现场检查时,可根据环评、“三同时”验收及其它相关材料,结合日常监管过程中获得的数据,确定企业产生的危险废物种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息,应重点检查企业记录是否及时、规范,核实记录内容是否真实。同时,应将企业台账数据作为建设项目“三同时”验收审核的重要内容。

(四)省固体废物管理中心协助省厅对各地市及重点企业的危险废物台账进行监督检查,并负责建立台账工作的技术指导。省厅每年将会不定期进行抽查或跟踪调查建立台账的工作质量及执行率的情况。

(五)此项工作结束后,省厅将对建立台账工作情况进行考核,完成好的给予表彰奖励,执行率不达标的通报批评。

建立危险废物台账是一项长期的工作,各级环保部门一定要做好各项基础性工作,建立长效机制,尽快制定工作方案,提出切实可行的工作程序和方法,并于2011年3月31日前将建立危险废物台账工作实施方案报省固体废物管理中心。

联系人:荆维

电 话:(029)85429387

传 真:(029)85429384

邮? 箱:hbtggzx@shaanxi.gov.cn

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附? 件:陕西省危险废物管理台账(样表)

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二○一一年二月十二日

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